目前（截至2025年），在绝大多数法定工程管理场景中，“全BIM交付、无PDF图纸”尚不被接受，仍需同步提供符合国家制图标准的PDF（或纸质）施工图。
一、核心结论
❌ 仅交付BIM模型（如.rvt、.ifc文件），无PDF图纸，在以下场景基本不可行：
施工图审查；
申请施工许可证；
工程竣工验收与档案归档；
企业资质或个人业绩申报。
✅ 但可作为“补充交付物”，部分先进地区（如上海、深圳、雄安）试点“BIM+PDF双轨制”，PDF仍是法定底线。
二、政策与法规依据
1. 国家层面：PDF/纸质图纸仍是法定载体
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部令第13号）规定：
“施工图设计文件包括图纸、计算书、说明书等，应符合国家制图标准。”
现行国家标准《房屋建筑制图统一标准》（GB/T 50001）和各专业制图规范，均以二维图纸为交付基准。
📌 BIM模型尚未被赋予独立法律效力，不能替代签字盖章的正式图纸。
2. 地方试点推进“BIM辅助审查”，但未取消PDF
上海市：要求大型公共建筑提交BIM模型用于智能审查，但仍需同步提供PDF施工图用于签章和存档；
深圳市：推行“BIM正向设计”，但明确：
“最终交付成果须包含符合深度规定的PDF图纸，BIM模型作为辅助验证工具。”
湖南省（您知识库提及）：
“BIM审查系统上线后，仍以PDF图纸为主审对象，BIM用于碰撞检测和指标复核。”
3. 注册执业制度依赖二维图纸
注册建筑师、结构工程师的执业责任通过在PDF或纸质图纸上手签+盖章体现；
BIM模型中的电子签名尚未被纳入《注册工程师执业管理办法》认可范围。
三、现实障碍
问题 说明
🚫 签章难题 出图章、注册师执业章无法合法嵌入BIM模型（动态模型 vs 静态责任锁定）；
📄 档案归档要求 城建档案馆普遍要求PDF/A或纸质图纸，BIM模型存储格式、版本兼容性无统一标准；
🔧 施工现场使用 工地网络差、设备有限，工人习惯看PDF或蓝图，BIM模型难以普及；
⚖️ 法律证据效力 发生纠纷时，法院通常采信签章图纸，而非可被任意修改的BIM源文件。
四、例外与趋势
✅ 可尝试“无PDF”的极少数场景：
企业内部协同设计；
业主明确接受且项目非报建类（如私宅、装饰改造）；
特定EPC总承包合同约定（需业主、监理、审批部门四方书面同意）。
🔜 未来方向（2025年后逐步推进）：
住建部《“十四五”建筑业发展规划》提出：
“探索BIM模型作为施工图审查和交付的法定形式。”
雄安新区、中新天津生态城等试点区域正在制定BIM交付标准，预计2027年后可能局部放开。
五、合规建议
现阶段务必“BIM + PDF双交付”：
用BIM做设计、协调、出量；
从BIM导出符合国标的PDF图纸，完成签章流程。
避免“纯BIM交付”用于报建项目：
否则将卡在图审、施工许可、验收任一环节。
保留BIM模型作为技术佐证：
在业绩申报中可附BIM成果，但主体仍需PDF图纸。
✅ 最终结论
“BIM虽是未来势，
PDF仍是今日基。”
在现行法规和管理体系下，没有PDF图纸的BIM交付，如同“有菜无盘”——内容再好，也无法端上法定餐桌。
模型可先行，
图纸须同行；
审查要签字，
无纸难通行。
联系我时，请说是在
78建筑网看到的。