2019-11-19
“在我市注册列入统计部门名单的建筑企业，若晋升建筑施工总承包特级、一级、二级资质的企业，分别一次性奖励300万元、200万元、30万元；对在我市完税列入统计部门名单的建筑企业，一年内实现建筑企业总产值10亿元、5亿元、1亿元以上，依法完全缴清税收并列入统计部门名单的，分别一次性奖励400万元、200万元、50万元……”
为促进我市建筑业持续健康发展，加快做强做优步伐，日前我市印发《关于促进建筑业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），将在今年12月15日起施行。《意见》在对企服务、市场环境等多方面给予扶持，鼓励企业做大做强“走出去”，对符合条件的建筑企业给予奖励。
市区一处建筑项目的施工现场
全方位扶持
让企业做大做强
除晋升资质、提升经济总量给予奖励，对中小建筑企业发展、在创品牌和取得科技创新成果的企业也有奖励。
《意见》明确，凡新列入统计部门名单的企业，一年内实际产值达到5000万元及以上并完全缴清税收的，一次性奖励企业8万元（不含市外引进入雅注册的一级及以上建筑施工总承包企业）；对获得“鲁班奖”或“安装之星”，以及国家优质工程金奖、银奖的施工总承包企业，分别奖励100万元、50万元、20万元；对获得“天府杯”金奖、银奖的施工企业，分别奖励50万元、40万元；对获得省级安全生产文明施工标准化工地的，奖励施工单位30万元。对获得国家级、省级工法的施工企业，分别奖励20万元、10万元。
同时，各县（区）人民政府、经开区管委会要建立“走出去”发展服务协调机制，依托政府对外办事机构，适时在本市建筑企业承揽业务较多的地区建立协调办事机构，与当地建立区域间协作关系，搭建信息服务平台。各类社会资本投资我市建设项目，工程依法发包给在雅列入统计部门名单的建筑企业的，在缴纳农民工工资保证金时可采用银行保函、工程担保以及保证保险的方式进行缴纳。
紧盯目标
全面精准施力
“到2022年底，培育1家特级、5家一级骨干建筑企业，建筑业产值达120亿元、力争140亿元，建筑企业整体竞争力明显增强。”
围绕实现上述目标，《意见》明确从为企业减负、优化市场环境、推进工程质量安全标准化建设、推进绿色建材发展、规范建设单位行为、健全保障机制等方面精准施力。
作为减轻企业负担的一项举措，在雅列入统计部门名单的建筑施工企业，以企业为单位缴纳农民工工资保证金，实行差异化缴存和单个、多个工程“封顶限高”的缴存办法。同一施工企业缴纳的农民工工资保证金（银行保函、工程担保和保证保险）与市内承建的其他项目实行互认，农民工工资保证金缴纳地要积极配合欠薪地调用农民工工资保证金（银行保函、工程担保和保证保险）解决拖欠农民工工资问题。
在完善工程招投标制度方面，落实招标人主体责任，招标人对招标过程和结果负总责。市级国有企业自筹资金投资建设的房屋建筑及市政基础设施工程，可通过邀请招标确定实施单位。在符合现行政策前提下，3000万元以上的政府投资项目，鼓励采用施工总承包方式实施。
同时，政府投资项目招标，不得随意提高、增设投标企业资质要求；不得设置企业资质标准配置以外的人员要求；不得设置特定区域和特定行业的类似业绩，也不得提出与项目本身具有的技术管理特点需要无关的类似业绩。
《意见》从2019年12月15日起施行，有效期五年。原《雅安市人民政府关于加快建筑业发展的若干意见》同时废止。