2019-10-31
近日，市规划和自然资源局、荔湾区委联合举行了“以‘绣花功夫’探索老城市新活力实施路径”座谈会，专家学者、人大代表、政协委员、企业代表等共同探讨名城保护和城市更新的新路径、新模式和新机制。
记者从会上获悉，《广州市促进历史建筑合理利用实施办法》《广州市非国有历史建筑修缮补助办法》拟于今年年底公布实施，将进一步促进历史文化街区人居环境的改善提升，以及历史建筑多功能活化利用。
推动历史文化街区提升改造 年底将出台相关文件
记者了解到，永庆坊项目采用BOT（建设－经营－转让）模式，荔湾区政府通过公开招商引入万科集团建设及运营此项目，在项目建成后的运营期内，中标企业经营所得作为项目投资的收益。运营期结束后，若双方不续期，则中标企业应将本项目移交给政府。其中永庆坊一期的运营期为15年，二期运营期为20年。
永庆坊项目用微改造的模式，使老城焕发出勃勃生机，获得各界的高度评价。但永庆坊从个案到可推广、可复制的经验，仍需解决一些痛点和难点。在座谈会上，广州万科副总经理喻敏锋表示：“永庆坊项目获得各界的高度关注，政府部门也开辟了很多‘绿色通道’，但在改造过程中仍然遇到了用地、消防等难题，很多审批都是通过组织专家会的形式解决的，难以批量推广。”
未来能否从依靠“绿色通道”到能够“批量推广”？市规划和自然资源局名城保护处处长黎云透露，对历史文化街区、历史建筑活化利用遇到的用地手续、多功能利用、防火防灾等政策难点问题，已经完成了《广州市促进历史建筑合理利用实施办法》《广州市非国有历史建筑修缮补助办法》草案。这些文件拟于今年年底公布实施，将进一步促进历史文化街区人居环境的改善提升，以及历史建筑多功能活化利用。
挖掘每座建筑背后故事 精雕细琢出百年精品
广州是一座有着2200多年的文化名城，历史文化资源丰富，有26片历史文化街区、817处历史建筑。而名城保护也已经成为广州城市发展的重要战略。
目前，广州正在开展面向2035年历史文化名城保护规划修编。据悉，修编以千年花城、全球城市为目标，重点聚焦五个方面：首先是深入挖掘文脉，再认知广州历史文化价值与特色。第二粤港澳大湾区联动，第三保护体系完善和保护发展格局重塑，第四历史城区提升，第五实施政策设计。
进一步提炼和擦亮岭南特色，无疑是广州历史文化保护的重要内容。华南理工大学建筑学院教授、恩宁路项目特聘专家郭谦建议，永庆坊后期的更新改造要贯彻“绣花”功夫，不排斥当代元素的引入，新元素会带来新的生机，但要与旧的机理保持一致，避免过多地对比和冲突，强调整体的连续性，要精雕细琢地做百年精品。
同时，还应注重文化生态的保存，让老的商业、产业继续存在，可以聘请专业团队挖掘每个建筑背后的故事，贴出铭牌，开发深度旅游，满足人们对建筑背后历史故事的期待。