地铁施工安全事故应急预案体系如何？

地铁施工安全事故应急预案体系如何？
地铁施工安全事故应急预案体系主要由综合预案、专项预案和现场预案组成。综合预案主要是从整体上阐述地铁施工安全事故应急方针、政策、应急组织机构及相应的职责,并规定地铁施工安全事故应急救援体系中预防、准备、响应和恢复过程的具体程序和要求,对专项预案和现场预案具有指导作用。专项预案主要是针对地铁施工过程中特定类型事故,如坍塌事故、涌水涌沙事故等,是在综合预案基础上充分考虑特定事故的特点,对应急形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述,具有较强的针对性。现场预案是在专项预案的基础上,根据具体施工现场情况需要而编制的,对应急救援中的各个方面做出具体安排,具有更强的针对性和对现场救援活动的指导性。
1.2 施工安全事故应急预案存在的问题(1)内容粗略。分析北京、上海、广州、南京等城市的地铁应急预案,多数预案侧重于应急救援有关组织机构与职责、法律责任等方面,而对危险源分析和风险评估等缺少深入分析。其中,广州地铁3号线应急预案着重强调工程概况和地质条件,在此基础上进行风险分析并制定预防措施,但应急救援流程设置等组织管理方面不够细致。
(2)可操作性差。安全事故应急预案中普遍存在的问题是,未能充分明确地铁建设过程中存在的重大危险源及后果,也没有结合施工单位自身的应急能力情况,且潜在重大危险源分析等缺乏详细、系统的描述,导致预案的针对性和可操纵性较差。
(3)实施不充分。尽管应急预案在事故应急救援中起着十分关键的作用,但有了应急预案并不等于事故的应急救援工作就能够顺利进行。由于施工单位缺少定期的应急培训和救援演习,多数参与救援人员不了解应急预案内容,应急救援工作开展不顺利,因此应急预案没有起到应有的作用。